Reato di abuso edilizio

09 Maggio 2018 - Redazione

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Tutte le costruzioni edilizie richiedono permessi e autorizzazioni rilasciate dalle autorità differenti, che possono differire non solo in relazione alla tipologia della costruzione ma anche a seconda del comune in cui si edifica, per cui è necessario sempre informarsi preventivamente: ma cosa accade se, in violazione di quanto appena detto, si procede ugualmente a costruire? Che si incorre nel reato di abuso edilizio: dunque, in assenza di autorizzazione amministrativa, o dichiarazione dell'inizio di attività, o qualora il suolo sia dichiarato non edificabile, il committente e il costruttore sono responsabili di questa infrazione urbanistica, e insieme al direttore dei lavori rispondono delle violazioni del permesso e delle sue modalità esecutive.


Le norme previste in caso di abuso edilizio sono severe e riconducibili a due tipologie: quelle amministrative e quelle penali.


Queste ultime restano sospese fino a che non siano esauriti i procedimenti amministrativi e prevedono, in aggiunta a queste:
  • l'ammenda fino a 10.329 euro per l'inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità esecutive previste, nonché dai regolamenti edilizi, dagli strumenti urbanistici e dal permesso di costruire
  • l'arresto fino a due anni e l'ammenda da 5.164 a 51.645 euro nei casi di esecuzione dei lavori in totale difformità o assenza del permesso o di prosecuzione degli stessi nonostante l'ordine di sospensione
  • l'arresto fino a due anni e l'ammenda da 15.493 a 51.645 euro nel caso di lottizzazione abusiva di terreni a scopo edilizio, o in caso di zone sottoposte a vincolo storico, artistico, archeologico, paesistico, ambientale.


A proposito di lottizzazione abusiva accertata con sentenza definitiva, essa pone avvio anche alla confisca dei terreni e delle opere abusivamente costruite, disposta anche quando il reato è prescritto.


Trattandosi di una contravvenzione il reato di abuso edilizio si prescrive in 4 anni dal compimento dell'illecito, o in 5 anni se c'è stato un atto interruttivo (come potrebbe essere il decreto di citazione a giudizio). Il termine da cui decorre la prescrizione è quello dell'accertamento o del sequestro o, in loro assenza, trascorsi cinque anni dalla sentenza di primo grado.


L'ordine di demolizioneinvece, che non è una sanzione penale ma amministrativa (non ha il fine di punire il reo e rieducarlo, ma piuttosto di ripristinare lo stato dei luoghi e proteggere il territorio da opere non autorizzate e dunque abusive), non ha prescrizione, per cui potrebbe essere impartito anche dopo numerosi anni, e viene eseguito sotto la vigilanza della magistratura, che utilizza ausiliari tecnici e seleziona imprese.


Qualora l’immobile dovesse essere venduto a un’altra persona, quest’ultima resterebbe soggetta all’obbligo di demolizione benché non sia stata autrice dell’illecito (potrà però salvarsi dal procedimento penale per l’abuso edilizio qualora non abbia partecipato al reato).


Dopo la condanna per l’abuso edilizio, di norma il giudice penale nomina un perito che individua le modalità pratiche per eseguire l’ordine di demolizione; eppure una sentenza della Cassazione lascia spazio a coloro che vogliono conservare la costruzione abusiva e preferiscono non abbatterla, a patto che si tratti di piccoli abusi, ossia di opere di modesta portata (un sottotetto, le tramezzature, etc.): in questi casi per evitare la demolizione di una costruzione abusiva si potrebbe chiedere una sospensione dell’ordine di demolizione in attesa di modifica del piano urbanistico, dimostrando la probabile approvazione di una richiesta di rilascio di permesso a costruire in sanatoria.


È chiaro che, nel momento in cui si venisse accusati di aver commesso un abuso edilizio bisognerebbe tutelarsi facendosi difendere sia in sede civile che penale, e visto che noi di Quotalo abbiamo deciso di soddisfare i nostri utenti con le più esperte e disparate figure in ambito legale non vi resta che accedere alla nostra piattaforma, selezionare la vostra zona di residenza e lasciare la vostra richiesta, così da essere contattati a stretto giro da 3 esperti che risponderanno alla vostra istanza e tra i quali potrete scegliere liberamente…

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